BÁO CÁO Tổng kết công tác năm 2014 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 của Cục Nghệ thuật biểu diễn

Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2014

I. KHÁI QUÁT

Năm 2014 là năm có nhiều diễn biến phức tạp về chính trị, kinh tế trên thế giới. Những diễn biến phức tạp trong bối cảnh toàn cầu hóa có tác động không nhỏ đối với lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn ở Việt Nam, tạo ra nhiều thách thức trong quá trình xây dựng và phát triển nền văn học nghệ thuật Việt Nam trong thời kỳ mới. Năm 2014 cũng là năm toàn Ngành văn hoá, thể thao và du lịch tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”; Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TƯ ngày 9 tháng 6 năm 2014 về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước”. Đây là hai sự kiện quan trọng, tạo động lực cho toàn xã hội và văn nghệ sĩ cả nước phát huy sức mạnh để xây dựng và phát triển văn hoá, con người Việt Nam trong thời kỳ mới.
Với chức năng nhiệm vụ do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch giao thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu và lĩnh vực văn học. Cục Nghệ thuật biểu diễn đã đoàn kết một lòng, phát huy sức mạnh tập thể, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng ở Trung ương và địa phương để hoàn thành tốt nhiệm vụ về công tác quản lý nhà nước; công tác phát triển sự nghiệp văn học, nghệ thuật; công tác phục vụ các nhiệm vụ chính trị; định hướng về văn học nghệ thuật cho phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm nâng cao đời sống tinh thần, đáp ứng nhu cầu thưởng thức văn học nghệ thuật của nhân dân trong thời kỳ đổi mới.

II. KẾT QUẢ CỤ THỂ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Thực hiện nhiệm vụ chính trị
Cục Nghệ thuật biểu diễn đã phối hợp chặt chẽ với các Hội văn học nghệ thuật chuyên ngành ở Trung ương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố để tổ chức tốt các sự kiện văn hóa nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng, nhà nước và kỷ niệm các ngày lễ trọng đại của dân tộc, cụ thể:
- Chỉ đạo, hướng dẫn 12 đơn vị nghệ thuật trực thuộc Bộ, các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp trên toàn quốc tổ chức lưu diễn phục vụ nhân dân, phục vụ đồng bào, chiến sĩ nơi biên giới, hải đảo, các vùng đặc biệt khó khăn nhân dịp trước, trong và sau Tết Nguyên đán năm 2014;
- Tổ chức thành công chương trình nghệ thuật “Điện Biên Phủ - Bản hùng ca bất diệt” và chương trình diễu hành nghệ thuật Kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954-07/5/2014) tại thành phố Điện Biên;
- Tổ chức phát động và trao giải các tác phẩm văn học nghệ thuật hưởng ứng Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII; trao giải và in các tác phẩm tiêu biểu của Cuộc thi sáng tác Thơ Kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954-07/5/2014) và 55 năm đường Trường Sơn huyền thoại (19/5/1954-19/5/2014);
- Triển khai thực hiện kế hoạch tổng thể số 46/KH-BVHTTDL ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch về kế hoạch tổng thể chủ động ứng phó của ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch trong việc Trung Quốc ngang nhiên hạ đặt dàn khoan nước sâu thăm dò dầu khí trong vùng biển Việt Nam. Cục Nghệ thuật biểu diễn đã xây dựng và ban hành kế hoạch đến các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các đơn vị nghệ thuật Trung ương và địa phương để thành lập Tổ công tác đặc biệt thực hiện kế hoạch ứng phó của Ngành.
- Tổ chức thành công chương trình nghệ thuật đặc biệt chào mừng Đại hội Đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lần thứ VIII; các chương trình nghệ thuật phục vụ Đại lễ Phật Đản VESAK 2014 tại tỉnh Ninh Bình; chương trình nghệ thuật khai mạc Năm Du lịch quốc gia với chủ đề “Đại ngàn Tây Nguyên” tại thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng; chương trình biểu diễn giao lưu trong khuôn khổ Festival Đờn ca tài tử lần thứ I tại tỉnh Bạc Liêu; chương trình  nghệ thuật kỷ niệm 60 năm Đặc khu Vĩnh Linh lịch sử tại tỉnh Quảng Trị; chỉ đạo, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thành công chương trình nghệ thuật “Vì biển đảo thân yêu”; chương trình “Đại gia đình các dân tộc Việt Nam với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc”; chỉ đạo các đơn vị nghệ thuật trực thuộc Bộ biểu diễn phục vụ nhiều chương trình nghệ thuật đối ngoại của Đảng, nhà nước ở nước ngoài và trong nước;
- Tổ chức nghiệm thu, dàn dựng, phổ biến các tác phẩm văn học nghệ thuật hưởng ứng Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; các tác phẩm thực hiện Quyết định 844/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Khuyến khích sáng tác và công bố các tác phẩm văn học nghệ thuật có giá trị cao về tư tưởng và nghệ thuật, phản ánh cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và chống đế quốc Mỹ cứu nước giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước giai đoạn 1930-1975”…
2. Công tác quản lý nhà nước.
- Trước những diễn biến phức tạp trong lĩnh vực văn học và nghệ thuật biểu diễn, năm 2014 Cục tiếp tục chỉ đạo triển khai 9 giải pháp để tăng cường thực hiện Chỉ thị số 65/CT-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch trên địa bàn toàn quốc; Tổ chức 02 Hội nghị tổng kết 1 năm thực hiện Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 03/2013/TT-BVHTTDL ngày 28 tháng 01 năm 2013 của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Qua tổng kết đánh giá, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã nhận thấy những điểm thiếu, chưa phù hợp với tình hình thực tế và đề xuất lãnh đạo Bộ chỉ đạo các đơn vị liên quan tiến hành soạn thảo sửa đổi Nghị định 79/2012/NĐ-CP và Thông tư 03/2013/TT-BVHTTDL cho phù hợp với thực tiễn cuộc sống, tiếp tục hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để nâng cao hiệu lực trong công tác quản lý nhà nước;
- Năm 2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã xử lý 6390 văn bản, trong đó có 308 văn bản gửi các tổ chức, cá nhân để hướng dẫn, chấn chỉnh và tăng cường việc lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Thường xuyên chỉ đạo các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch nâng cao trách nhiệm, vai trò của cơ quan quản lý nhà nước, thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các sai phạm trong hoạt động biểu diễn nghệ thuật. Đa số các sai phạm còn diễn ra trong năm 2014 trên địa bàn toàn quốc đều do Cục Nghệ thuật biểu diễn phát hiện qua đường dây nóng, dư luận báo chí và chỉ đạo kịp thời các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật;
- Thẩm định chặt chẽ hồ sơ theo quy định của pháp luật trước khi cấp phép; đặc biệt là các hoạt động ca múa nhạc, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu; cấp giấy phép cho người Việt Nam ở nước ngoài về nước biểu diễn, giấy phép phê duyệt nội dung chương trình, vở diễn cho các đơn vị nghệ thuật trực thuộc Bộ và các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp trên toàn quốc. Phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Bộ, các đơn vị có liên quan để xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm. Năm 2014 đã tham dự 05 phiên tòa (02 phiên sơ thẩm và 03 phiên phúc thẩm) để giải quyết việc Công ty Rồng Việt kiện Cục Nghệ thuật biểu diễn thu hồi Giấy phép cuộc thi “Nữ hoàng Biển”. Tòa án phúc thẩm đã xử, bác đơn kiện của Công ty Rồng Việt và công nhận việc thu hồi Giấy phép do Cục Nghệ thuật biểu diễn ban hành là đúng theo quy định của pháp luật.
2.1. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Cục Nghệ thuật biểu diễn đã thực hiện tốt vai trò tham mưu với lãnh đạo Bộ trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chỉ đạo điều hành công tác phát triển văn học nghệ thuật trên phạm vi toàn quốc tạo cơ sở pháp lý để các Sở, ban ngành, các đơn vị nghệ thuật hoạt động, phát triển đạt kết quả tốt. Trong năm 2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã và đang hoàn thiện các văn bản sau:
- Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển Nghệ thuật biểu diễn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trình Thủ tướng Chính phủ và đã được Thủ tướng Chính phủ ký phê duyệt;
- Xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện “Quy hoạch phát triển nghệ thuật biểu diễn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”, trình lãnh đạo Bộ phê duyệt trong tháng 12 năm 2014;
- Xây dựng dự thảo Quyết định thay thế Quyết định số 180/QĐ-TTg ngày 09/6/2006 về chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề và tiền bồi dưỡng luyện tập, biểu diễn đối với lao động lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn - đã trình Thủ tướng Chính phủ tháng 11 năm 2014;
- Xây dựng Đề án Xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức;
- Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ xây dựng Thông tư liên tịch giữa Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và Bộ Tài chính quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, mã số ngạch viên chức ngành Nghệ thuật biểu diễn;
- Xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu;
- Xây dựng Thông tư quy định chi tiết thi hành một số điều Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ;
- Hoàn thiện Thông tư quy định chi tiết việc cấp Thẻ hành nghề biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang;
- Xây dựng Thông tư quy định về đấu thầu, đặt hàng, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn;
- Xây dựng Thông tư liên tịch giữa Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nội vụ về Quy chế tổ chức và hoạt động của các Câu lạc bộ Văn học;
- Thông tư ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Nghệ thuật trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn;
- Xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp giữa Cục Nghệ thuật biểu diễn và các Hội Văn học nghệ thuật chuyên ngành ở Trung ương: Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Sân khấu Việt nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Múa Việt Nam.
- Phối hợp xây dựng và đóng góp ý kiến một số Nghị định, Thông tư do các Cục, Vụ trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì.
(Trong số các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên, lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo Cục Nghệ thuật biểu diễn chuyển một số văn bản trình phê duyệt sang năm 2015 như: Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 79/2012/NĐ-CP; Thông tư sửa đổi thông tư 03/2013/TT-BVHTTDL; Thông tư cấp Thẻ hành nghề và Thông tư quy định về đấu thầu, đặt hàng, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn)
2.2. Công tác cấp phép biểu diễn, phát hành băng đĩa và hoạt động tổ chức thi Hoa hậu, người mẫu.
- Cấp: 544.400 tem nhãn kiểm soát cho các hãng sản xuất, phát hành băng, đĩa trên toàn quốc.
- Cấp: 280 Giấy phép công diễn cho các đơn vị nghệ thuật, đơn vị tổ chức biểu diễn nghệ thuật Trung ương đi biểu diễn trên toàn quốc.
- Phê duyệt: 194 chương trình bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu.
- Cấp phép phổ biến 264 ca khúc do tác giả là người Việt Nam sáng tác trước năm 1975 và sáng tác ở nước ngoài.
- Cấp phép cho 17 đoàn nghệ thuật của Việt Nam ra nước ngoài biểu diễn và 51 đoàn nghệ thuật nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn, giao lưu nghệ thuật
- Cấp phép mới và gia hạn cho 236 nghệ sĩ là người Việt Nam ở nước ngoài về nước biểu diễn nghệ thuật.
- Trình lãnh đạo Bộ cấp phép và cấp phép theo thẩm quyền: 02 cuộc thi Người đẹp trên toàn quốc; 02 Cuộc thi Hoa khôi cấp vùng, miền và đoàn thể Trung ương; 02 cuộc thi Người mẫu.
2.3. Công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm.
Diễn biến phức tạp trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; Cục Nghệ thuật biểu diễn luôn thường trực đường dây nóng để tiếp nhận thông tin; phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Bộ, A83 Bộ Công an, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố để phát hiện kịp thời, xử lý quyết liệt các sai phạm trên toàn quốc;
- Đề nghị Thanh tra Bộ, thanh tra các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xử lý 15 tổ chức, cá nhân vi phạm trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn,, trình diễn thời trang tại một số tỉnh, thành phố: Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Hải Dương, Long An, Thái Nguyên, Bến Tre, Quảng Nam…; 03 đơn vị tổ chức đưa người mẫu ra nước ngoài dự thi; 06 người mẫu ra nước ngoài dự thi nhưng không xin phép cơ quan quản lý nhà nước;
- Đình chỉ biểu diễn trên toàn quốc các người mẫu: Huỳnh Thị Thúy Anh, Cao Thùy Linh và Tường Vi;
- Đề nghị Thanh tra Bộ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh thành phố xử phạt theo quy định các tổ chức, cá nhân vi phạm trong lĩnh vực Nghệ thuật biểu diễn năm 2014 với tổng số tiền là: 318.000.000đ.
3. Công tác phát triển sự nghiệp.
Năm 2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã phối hợp chặt chẽ với các Hội Văn học nghệ thuật Trung ương, ký kết chương trình phối hợp công tác với Hội Nhà văn Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Sân khấu Việt nam, Hội Nhạc sĩ Việt Nam, Hội Nghệ sĩ Múa Việt Nam để gắn kết và triển khai có hiệu quả công tác quản lý nhà nước và phát triển sự nghiệp trong lĩnh vực văn học nghệ thuật cụ thể:
+ Nghiệm thu 16 tác phẩm sân khấu và 38 tác phẩm ca múa nhạc hưởng ứng Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII về “Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc”;
+ Nghiệm thu 04 tác phẩm sân khấu hưởng ứng Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”;
+ Thực hiện Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2011 của thủ tướng Chính phủ, Cục đã triển khai thực hiện đề án “Đặt hàng sáng tác các tác phẩm phản ánh cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và chống đế quốc Mỹ cứu nước giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước giai đoạn 1930-1975”: nghiệm thu 05 tác phẩm sân khấu, 13 tác phẩm âm nhạc, 03 tác phẩm múa và 20 tác phẩm văn học (dự kiến sẽ tổng kết các hoạt động này nhân dịp kỷ niệm Quốc khánh 02/9/2015);
- Hướng dẫn 12 đơn vị nghệ thuật trực thuộc Bộ xây dựng đề án quy hoạch, phát triển Nhà hát đến năm 2020, tầm nhìn 2030;
- Hướng dẫn các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đơn vị nghệ thuật Trung ương, địa phương, các công ty tổ chức biểu diễn, các hội chuyên ngành và các cơ quan liên quan tiếp tục thực hiện: Đề án tổ chức Cuộc thi, Liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp giai đoạn 2013-2020;
- Định hướng giáo dục về đạo đức, lối sống và sự cảm thụ các giá trị của sân khấu truyền thống trong quá trình hình thành nhân cách đối với học sinh thông qua các hình tượng nghệ thuật sân khấu, phát huy những giá trị của nghệ thuật sân khấu dân tộc, tạo ra đội ngũ khán giả trẻ, tạo nguồn diễn viên cho các loại hình nghệ thuật trong hiện tại và tương lai. Cục phối hợp với Trung Tâm bảo tồn và phát huy văn hóa dân tộc Việt Nam triển khai thực hiện dự án “Sân khấu học đường”năm 2014 tại 03 tỉnh Phú Yên, Quảng Nam và Quảng Ngãi;
- Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về văn hoá giai đoạn 2011-2015 với dự án số 5 “Đầu tư và phát triển nghệ thuật truyền thống”. Năm 2014 Cục đã triển khai tại tại một số tỉnh, thành phố trên cả nước: Tuyên Quang, Yên Bái, Phú thọ, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Ninh Thuận, Đăk Nông, Cần Thơ.
- Thực hiện Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia năm 2014, Cục đã chỉ đạo tổ chức các sự kiện văn hoá và chương trình biểu diễn nghệ thuật tôn vinh và giới thiệu tới khách du lịch các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc tại Vịnh Hạ Long tỉnh Quảng Ninh và tại Hội An tỉnh Quảng Nam;
Từ cuối năm 2013, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã có các văn bản định hướng nghệ thuật để các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp trên toàn quốc về việc xây dựng chương trình, tác phẩm nghệ thuật tham dự các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật năm 2014, vấn đề này để giúp cho các đơn vị tập trung nguồn lực xây dựng được nhiều tác phẩm đạt chất lượng tốt về tư tưởng, nội dung, nghệ thuật và hình thức thể hiện;
Vì vậy, chất lượng tác phẩm tham dự các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật năm 2014 đã có bước vượt trội so với những năm trước đây. Hầu hết các tác phẩm dự thi liên hoan nghệ thuật đều được các đơn vị tổ chức biểu diễn thường xuyên để phục vụ nhân dân; Không có tác phẩm nào xây dựng xong nhưng không diễn được nên phải “xếp vào kho”;
- Cục Nghệ thuật biểu diễn đã giải quyết triệt để vấn nạn chạy huy chương, giải thưởng trong các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật. Việc chấm giải tại các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật đảm bảo tính minh bạch, công tâm, công bằng. Các tập thể và cá nhân đạt giải đã đánh giá thực chất chất lượng tác phẩm và sự cố gắng vượt bậc của mỗi đơn vị, cá nhân trong quá trình sáng tạo nghệ thuật. Vấn đề này đã tạo nên niềm tin, khuyến khích các đơn vị, cá nhân nghệ sĩ tiếp tục thắp sáng khát khao sáng tạo để phấn đấu có nhiều tác phẩm đạt chất lượng cao trong những năm tiếp theo;
Trong năm 2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã chủ trì, phối hợp với các Hội Văn học nghệ thuật chuyên ngành ở Trung ương, các đơn vị liên quan tổ chức thành công nhiều cuộc thi, liên hoan nghệ thuật, cụ thể như sau:
- Liên hoan Múa quốc tế lần thứ I tại tỉnh Thừa Thiên Huế (trong khuôn khổ các hoạt động Festival Huế 2014);
- Liên hoan Độc tấu và Hòa tấu nhạc cụ dân tộc - 2014 tại thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng (trong khuôn khổ các hoạt động Năm Du lịch Quốc gia 2014);
- Cuộc thi tài năng trẻ diễn viên sân khấu Tuồng chuyên nghiệp toàn quốc năm 2014 tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định (trong khuôn khổ các hoạt động Festival Võ cổ truyền quốc tế - 2014);
- Cuộc thi tài năng trẻ diễn viên sân khấu Cải lương và Dân ca kịch chuyên nghiệp toàn quốc năm 2014 tại thành phố Cần Thơ;
- Cuộc thi tài năng trẻ diễn viên sân khấu Chèo chuyên nghiệp toàn quốc năm 2014 tại tỉnh Ninh Bình;
- Tổ chức lớp Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn diễn viên Múa toàn quốc - 2014 tại Hà Nội và Tập huấn Diễn viên, nhạc công nghệ thuật Ca kịch Bài Chòi tại tỉnh Bình Định;
* Thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, năm 2014 Cục đã tạm dừng tổ chức Liên hoan các ban, nhóm nhạc toàn quốc; Liên hoan âm nhạc Giao hưởng, Thính phòng và hợp xướng toàn quốc; Cuộc thi tài năng trẻ Diễn viên Múa toàn quốc để tập trung tổ chức các hoạt động tuyên truyền về chủ quyền biển đảo.
Thường xuyên theo dõi các hoạt động thuộc lĩnh vực văn học, tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ hàng quý, năm về tình hình hoạt động văn học ở Trung ương, địa phương và đội ngũ nhà văn trong cả nước; Báo cáo đánh giá thực trạng về văn học nghệ thuật sau 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII.
4. Hoạt động 02 đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
4.1. Trung Tâm tổ chức biểu diễn nghệ thuật.
Thực hiện quyết định của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Cục Nghệ thuật biểu diễn, năm 2014 Trung Tâm tổ chức biểu diễn nghệ thuật đã tổ chức thực hiện tốt các hoạt động giao lưu văn hóa đối ngoại. Trung tâm đã đón 25 đoàn nghệ thuật nước ngoài vào Việt Nam biểu diễn với 460 nghệ sĩ. Tổ chức 55 buổi diễn của các đoàn nghệ thuật nước ngoài tại Việt Nam, một số chương trình nổi bật như: Đoàn Nghệ thuật Ai Cập biểu diễn nhân dịp Kỷ niệm 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Ai Cập; Tuần Văn hoá Ấn Độ tại Việt Nam; Chương trình Hòa nhạc cổ điển Hennessy lần thứ 12; Đêm nghệ thuật Hennessy; Các đoàn Nghệ thuật tham dự Liên hoan Múa quốc tế lần thứ I tại tỉnh Thừa Thiên Huế; Tuần Văn hoá Venezuela tại Việt Nam; Tuần Văn hoá Belarus tại Việt Nam; Chương trình Hoà nhạc Toyota Classic 2014; Tuần Văn hoá Lào tại Việt Nam…
4.2. Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn:
Năm 2014, Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn thực hiện công việc phát hành định kỳ hàng tháng đã phản ánh kịp thời các công tác của Cục, của Ngành, các sự kiện trọng đại, các ngày lễ lớn và các nhiệm vụ chính trị; Tổ chức tuyên truyền các hoạt động phát triển sự nghiệp và các hoạt động của một số đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp trên toàn quốc; Tuyên truyền về đường lối chính sách của Đảng, nhà nước đối với lĩnh vực văn học nghệ thuật; giới thiệu một số các gương mặt nghệ sĩ trẻ, nghệ sĩ thuộc các loại hình nghệ thuật; Đăng tải bài viết nghiên cứu, lý luận của một số nhà nghiên cứu, lý luận văn học nghệ thuật, một số sáng tác mới và thông tin về các loại hình nghệ thuật khác.
5. Công tác nghiệp vụ tổng hợp.
5.1. Công tác Tổ chức cán bộ: Bảo đảm chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan theo đúng luật định về chế độ tiền lương, chế độ thai sản, chế độ bảo hiểm, chế độ nâng bậc lương, phụ cấp thâm niên vượt khung…
Trong năm 2104, cán bộ, công chức Cục Nghệ thuật biểu diễn được tạo điều kiện tham gia các lớp về kỹ năng soạn thảo văn bản quản lý hành chính nhà nước, quản lý hành chính nhà nước chương trình chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính và chuyên viên, kiến thức quốc phòng-an ninh, tập huấn công tác phòng cháy chữa cháy.
Tập thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động trong Cục chấp hành đầy đủ, nghiêm túc mọi nội quy, quy định của cơ quan và đoàn thể đề ra. Đảm bảo thời gian làm việc theo quy định của nhà nước.
5.2. Công tác Văn phòng: Công tác tổng hợp được thực hiện đúng các quy định về chế độ thông tin báo cáo, đảm bảo về chất lượng nội dung thông tin. Nâng cao chất lượng điều hành và thực hiện công tác hành chính văn phòng, nhắc nhở thực hiện nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan; Thực hiện có hiệu quả quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý và sử dụng tài sản công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giảm mua sắm.
- Thực hiện đúng quy định về tiếp nhận, xử lý và lưu trữ, đảm bảo an toàn và đúng quy định cho tài liệu và con dấu của Cục. Tính đến ngày 10/12/2014 Cục Nghệ thuật biểu diễn đã tiếp nhận 4.020 công văn đến 2.370 văn bản đi, văn bản phối hợp của các Cục, Vụ, công văn phát hành đi kịp thời, đầy đủ, chính xác. Thực hiện cải tiến công tác hành chính Văn phòng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 đạt kết quả tốt.
5.3. Công tác Tài chính, Kế toán: Thực hiện tốt công tác quản lý ngân sách, chủ động thanh quyết toán các chương trình phục vụ chính trị cũng như các hoạt động sự nghiệp của Cục; Giao dự toán kinh phí cho Trung tâm Tổ chức biểu diễn nghệ thuật và Văn phòng Cục về quản lý nhà nước và hoạt động sự nghiệp; Thực hiện việc lập báo cáo quyết toán theo định kỳ. Tổng hợp dự toán kinh phí, thanh quyết toán kinh phí tổ chức các hoạt động quản lý nhà nước và hoạt động sự nghiệp do Cục chủ trì phối hợp tổ chức trong kế hoạch công tác năm 2014, tham mưu và trả lời các văn bản liên quan đến vấn đề tài chính.
5.4. Công tác Thi đua-Khen thưởng: Đảm bảo khách quan dựa trên nguyên tắc thành tích đến đâu thì khen đến đó theo đúng quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng. Triển khai phát động phong trào thi đua ngay từ đầu năm tới các phòng ban và đơn vị trực thuộc - 100% cán bộ Cục Nghệ thuật biểu diễn đăng ký thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong năm 2014.
Hiệp y gửi Vụ Thi đua - Khen thưởng các hồ sơ liên quan trình khen thưởng cho các cá nhân, tập thể, các đơn vị nghệ thuật trung ương và địa phương trên toàn quốc. Tham dự Hội nghị tập huấn về công tác Thi đua, khen thưởng năm 2014 và triển khai, hướng dẫn các văn bản mới và áp dụng thực hiện trong công tác bình xét thi đua; trả lời các văn bản liên quan và phối hợp. Phối hợp với Vụ Thi đua-Khen thưởng trong công tác xét giải và trao thưởng trong các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp trong năm 2014.
5.5. Công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể: Quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước, Lãnh đạo Cục Nghệ thuật biểu diễn chú trọng xây dựng tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, Ban Chấp hành Đảng uỷ Cục họp kiểm điểm phê bình và tự phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4. Tiếp tục hưởng ứng, thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; 100% cán bộ đảng viên trong Đảng bộ Cục Nghệ thuật biểu diễn đã tham gia học tập và quán triệt Nghị quyết Trung ương 8 Khóa XI. Các Chi bộ trực thuộc Đảng Bộ tổ chức sinh hoạt theo đúng quy định 1 tháng/1 lần, đảm bảo chất lượng; Thường xuyên quan tâm, chỉ đạo công tác tuyên truyền học tập các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến từng cán bộ, đảng viên trong các Chi bộ; Các đồng chí trong Đảng ủy Cục tham gia buổi nói chuyện chuyên đề “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Công tác phát triển Đảng đặc biệt được coi trọng và chuyển đảng chính thức cho 01 đồng chí.
Đảng uỷ Cục Nghệ thuật biểu diễn phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong cơ quan Bộ, kịp thời triển khai thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ mà Đảng uỷ Bộ đã giao phó. Các cán bộ, đảng viên trong Đảng uỷ Cục luôn chấp hành nghiêm chỉnh Quy chế dân chủ cơ sở và kỷ luật lao động theo Quy chế làm việc của cơ quan, đoàn kết nội bộ, trong đơn vị không có đơn thư khiếu nại, tố cáo…
Công đoàn Cục có phần thưởng động viên, khuyến khích con em của cán bộ công nhân viên chức đạt thành tích cao trong học tập; Thực hiện tốt các cuộc vận động, phong trào thi đua do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Công đoàn, Đoàn Thanh niên Bộ tổ chức và phát động.
6. Hoạt động của các đơn vị nghệ thuật Trung ương và địa phương (Phụ lục gửi kèm theo)
Năm 2014 các đơn vị Nghệ thuật Trung ương và địa phương đã triển khai và thực hiện nghiêm túc Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính Phủ về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu và Chỉ thị số 65/CT-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc chấn chỉnh hoạt động tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn. Các nhà hát trực thuộc Bộ đã hoàn thành kế hoạch công tác năm và thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ khi được lãnh đạo Bộ và lãnh đạo Cục điều động như biểu diễn các chương trình nghệ thuật phục vụ nhiệm vụ chính trị, phục vụ công tác đối nội, đối ngoại của Đảng và nhà nước, kỷ niệm các ngày lễ cấp quốc gia, biểu diễn doanh thu, thành lập đội xung kích đi biểu diễn phục vụ nhân dân vùng sâu, vùng xa. Tập trung xây dựng các chương trình, vở diễn mới tham gia các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp trong năm 2014. Công tác biểu diễn giao lưu đối ngoại được đầu tư về chất lượng nghệ thuật và cách thức tổ chức thực hiện. Các đơn vị tiếp tục kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy và định hướng phát triển nghệ thuật, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã xây dựng và hướng dẫn các nhà hát hoàn thiện đề án phát triển và định hướng nghệ thuật giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn 2030. Các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch công tác năm 2014, tập trung xây dựng được nhiều chương trình mới phục vụ nhiệm vụ chính trị, các ngày lễ lớn của đất nước và phục vụ nhân dân; Tuy nhiên, để hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch, các đơn vị nghệ thuật địa phương cũng đã có nhiều cố gắng, khắc phục những khó khăn do ảnh hưởng chung của toàn xã hội về tình hình kinh tế khó khăn, về công tác tổ chức cán bộ diễn viên, chế độ chính sách, cơ sở vật chất, đội ngũ tác giả, tác phẩm…Nhưng với sự nỗ lực đoàn kết và chủ động phấn đấu hoàn thành kế hoạch các đơn vị nghệ thuật đã tập trung xây dựng các chương trình mới, nâng cao các chương trình nghệ thuật nhỏ lẻ, phục dựng các trích đoạn với nhiều hình thức và nội dung phong phú, vận động tài trợ, phục vụ đồng bào vùng sâu vùng xa, miền núi và hải đảo…có tinh thần phấn đấu, mở rộng địa bàn phục vụ biểu diễn, nâng cao chất lượng các chương trình nghệ thuật và gắn kết chặt chẽ giữa biểu diễn nghệ thuật với quảng bá xúc tiến du lịch; Tập trung đầu tư xây dựng chương trình, tiết mục tham gia các cuộc thi, liên hoan chuyên nghiệp do Bộ tổ chức và tích cực tham gia các hoạt động văn hóa, lễ hội tại địa phương và biểu diễn quảng bá nghệ thuật của Việt Nam và địa phương đến với khách du lịch. Nhìn chung tình hình biểu diễn nghệ thuật của các đơn vị trên toàn quốc đã có nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ của nhân dân.
III. MỘT SỐ TỒN TẠI.
- Một số Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch vẫn buông lỏng công tác quản lý nhà nước từ khâu thẩm định hồ sơ, cấp phép, duyệt chương trình, kiểm tra, xử lý vi phạm. Vì vậy vẫn để xảy ra một số trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn.
- Nhiều năm qua, lực lượng tác giả viết kịch bản viết cho nghệ thuật sân khấu, đặc biệt là sân khấu truyền thống đang bị khủng hoảng trầm trọng. Cục Nghệ thuật biểu diễn đã làm việc với các Hội chuyên ngành, các đơn vị nghệ thuật sân khấu để “Đãi cát tìm vàng” nhằm phát hiện nhân tố mới có năng khiếu biên kịch để bồi dưỡng, đào tạo nhưng vẫn chưa tìm được. Vấn đề này đang ảnh hưởng đến chất lượng các tác phẩm sân khấu trên toàn quốc.
- Trong năm 2013-2014, Cục Nghệ thuật biểu diễn đã tạo mọi điều kiện để bồi dưỡng cán bộ đang công tác tại Cục, tuy nhiên năng lực của một số cán bộ trong biên chế còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác được phân công. Vì vậy Cục còn gặp nhiều khó khăn về soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác quản lý nhà nước và phát triển sự nghiệp.
- Vấn đề định hướng nghệ thuật trong quá trình sáng tác, dàn dựng, công bố tác phẩm của các đơn vị nghệ thuật trên cả nước chưa được quan tâm đúng mức. Vì vậy, còn nhiều tác phẩm chiều theo thị hiếu tầm thường của một bộ phận khán giả, số lượng tác phẩm đạt chất lượng cao về tư tưởng, nội dung và nghệ thuật còn ít.
- Cục Nghệ thuật biểu diễn đã xây dựng đề cương, hướng dẫn nhưng năm 2014, 11 đơn vị nghệ thuật thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch chưa hoàn thành “Đề án phát triển nhà hát đến năm 2020, tầm nhìn 2030” để trình Bộ trưởng phê duyệt; Các đơn vị chưa xây dựng kế hoạch biểu diễn tại 6 rạp ở Hà Nội do Bộ quản lý.
 

Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2015

 
I. PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG
- Năm 2015, Cục Nghệ thuật biểu diễn tiếp tục chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch trên toàn quốc tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước để tiếp tục lập lại trật tự, kỷ cương trong hoạt động biểu diễn trên toàn quốc; ngăn chặn, hạn chế tối đa các vấn nạn còn tồn tại trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn.
- Tập trung trí tuệ, nguồn lực để xây dựng, hoàn thành các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các đề án để làm cơ sở triển khai thực hiện nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy sự nghiệp phát triển nghệ thuật biểu diễn lên một bước mới. Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án đã được phê duyệt, tạo động lực thúc đẩy các đơn vị nghệ thuật, nghệ sĩ diễn viên cả nước hoàn thành tốt nhiệm vụ chung của Đảng, nhà nước và từng địa phương;
- Năm 2015 là năm diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của đất nước, Cục Nghệ thuật biểu diễn xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết, phát huy sức sáng tạo của tập thể nghệ sĩ để tổ chức thành công các chương trình nghệ thuật kỷ niệm các ngày lễ lớn, 100 năm ngày sinh của các đồng chí lãnh đạo Đảng, nhà nước. Tổ chức thành công các cuộc thi, liên hoan nghệ thuật theo quyết định số 285/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 01 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt Đề án tổ chức Cuộc thi, “Liên hoan nghệ thuật chuyên nghiệp giai đoạn 2013-2020” nhằm thúc đẩy sự phát triển của nghệ thuật biểu diễn, động viên khuyến khích các tài năng.
- Tăng cường hơn nữa việc giao lưu quan hệ quốc tế trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn để quảng bá các giá trị độc đáo của nghệ thuật truyền thống Việt Nam với bạn bè quốc tế, tiếp thu tinh hoa nghệ thuật của các nước trên thế giới để tiếp tục xây dựng và phát triển nền nghệ thuật Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
- Tiếp tục kiện toàn bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực theo quyết định số 4148/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Nghệ thuật biểu diễn đáp ứng đòi hỏi của thực tiễn và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
- Từng bước kiện toàn Trung tâm Tổ chức biểu diễn nghệ thuật về mọi mặt để có đủ các điều kiện phục vụ các sự kiện văn hoá, chính trị mang tầm quốc gia, quốc tế, giúp các địa phương tổ chức các sự kiện văn hoá, chính trị trong năm 2015.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2015
1. Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước, siết chặt kỷ cương để đưa hoạt động văn học nghệ thuật theo đúng các quy định của pháp luật trên phạm vi toàn quốc.
2. Bồi dưỡng, định hướng nghệ thuật cho đội ngũ quản lý, chỉ đạo nghệ thuật của các đơn vị nghệ thuật chuyên nghiệp trên toàn quốc, tạo ra bước đột phá trong sáng tạo để có nhiều tác phẩm văn học nghệ thuật đạt chất lượng cao phục vụ nhân dân.
3. Tổ chức thành công các chương trình nghệ thuật phục vụ những ngày lễ lớn của đất nước trong năm 2015.
4. Xây dựng xong đề cương Luật Nghệ thuật biểu diễn, hoàn thiện, sửa đổi Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ và các Thông tư đã xây dựng trong năm 2014 để trình các cấp có thẩm quyền ký ban hành.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tập trung sức mạnh tập thể, đoàn kết, thống nhất, quyết tâm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm cụ của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn; đổi mới phương thức tổ chức trong các hoạt động phát triển sự nghiệp; phát huy tối đa sức sáng tạo của các nghệ sĩ để xây dựng các tác phẩm văn học nghệ thuật đạt chất lượng cao.
2. Tăng cường mối quan hệ công tác quản lý nhà nước với các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố; kết hợp chặt chẽ, phối hợp với Vụ Pháp chế rà soát các văn bản quản lý nhà nước, kịp thời chỉnh sửa, bổ sung những điều, khoản không còn phù hợp, nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên phạm vi toàn quốc.
3. Phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Bộ, Cục An ninh Chính trị nội bộ (A83) Bộ Công an, Thanh tra chuyên ngành văn hóa các tỉnh, thành phố; Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các sai phạm, ngăn chặn kịp thời và có hiệu quả mọi hiện tượng tiêu cực, góp phần thức đẩy sự nghiệp nghệ thuật biểu diễn đúng với đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước.
4. Phối hợp chặt chẽ với các Hội chuyên ngành Trung ương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố tổ chức tốt các cuộc liên hoan chuyên nghiệp trên toàn quốc cho các loại hình nghệ thuật biểu diễn trong từng năm theo quyết định số 285/QĐ-BVHTTDL ngày 17 tháng 01 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tổ chức dàn dựng, quảng bá tác phẩm về đề tài chiến tranh Cách mạng, đề tài hưởng ứng Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
5. Phối hợp với các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên toàn quốc, các đơn vị liên quan để triển khai hiệu quả kế hoạch thực hiện “Quy hoạch tổng thể phát triển Nghệ thuật biểu diễn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; Xây dựng, triển khai đề án đào tạo nguồn nhân lực.

IV. ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ
- Đề nghị Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đầu tư giai đoạn 1 dự án mua sắm trang thiết bị sân khấu, âm thanh ánh sáng cho Trung tâm Tổ chức biểu diễn nghệ thuật thuộc Cục Nghệ thuật biểu diễn để phục vụ các nhiệm vụ chính trị và hỗ trợ địa phương trong việc tổ chức các sự kiện văn hoá nghệ thuật.
- Đề nghị Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch tiếp tục đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất cho 12 đơn vị nghệ thuật trực thuộc Bộ.

 
Nơi nhận:
- Văn phòng Bộ;
- BTr Hoàng Tuấn Anh (để b/c);
- TTr Vương Duy Biên (để b/c);
- Thường trực HĐTĐKT (Vụ TĐKT)(để b/c);
- Trưởng khối Thi đua các Cục (để b/c);
- Lưu: VT, VP, KN(08).